导读：就业扶贫是贫困劳动力实现脱贫的重要途径，就业扶贫工作以提升贫困劳动力就业创业能力、帮助其实现稳定就业为首要任务，通过促进就业增加贫困家庭劳务性收入，加快贫困劳动力扶贫步伐。

    就业扶贫工作是全市打赢精准扶贫攻坚战的一项重要举措，把就业扶贫工作做实做细做好，具有十分重大的现实意义。为了能够实现“就业一人、脱贫一户”的目标，认真落实省、市就业扶贫政策，围绕“就业全覆盖、培训全覆盖”两个目标，韩城市人社局充分发挥就业扶贫助推脱贫攻坚的压舱石、稳定器作用，从强化顶层设计、搭建就业平台、开展就业技能等6个方面有序开展工作。

    认真落实市上脱贫攻坚工作要求，将就业扶贫作为一项重要政治任务，多次召开领导班子会议研究学习省、市文件精神，吃透吃准政策要求，结合韩城实际，高点站位、科学谋划，出台了《韩城市贫困家庭劳动力充分就业扶持政策》、《韩城市脱贫攻坚就业创业扶贫政策实施细则的通知》等文件，细化了具体扶持政策。规划了事业单位招考、重点企业吸纳、就业资金保障三条路径，明确了“三覆盖三确保”任务目标：即“实现贫困家庭就业服务全覆盖，确保对贫困家庭劳动力‘一对一’精细化服务；实现贫困家庭劳动力培训全覆盖，确保贫困劳动力均能掌握一项就业技能；实现贫困家庭劳动力就业全覆盖，确保每个贫困家庭劳动力至少有一人稳定就业”，指明了韩城市就业扶贫工作的路径和方向。

　　针对贫困劳动力就业信息匮乏、就业渠道单一、求职意愿不强等困难，韩城人社局积极而为，先后成功举办春风行动、就业援助月和贫困家庭劳动力专场招聘会9场次，现场发放就业扶贫政策宣传画、台历等5000余份，进一步提高了政策知晓率和活动参与率；组织实施“百名干部进百村送温暖、献爱心，助力脱贫攻坚”、“脱贫攻坚冬季大会战”等活动，进村入户送岗位、送政策，为贫困户提供就业培训信息，宣传就业扶贫政策，实施一对一就业指导帮扶，现场答疑解惑，让贫困户真正感受到就业扶贫政策的温暖。

　　                          开展技能培训，提高就业能力

　　坚持以扶智扶志推动扶贫，强化技能培训，让贫困劳动力具备致富能力和造血能力。印发《韩城市贫困劳动力技能培训工作方案》，联合扶贫办、财政局、农林局、妇联、工会、团委等单位，强力整合全市各类培训资源，实施了韩城贫困劳动力职业培训提升工程，紧扣贫困劳动力技能培训需求，开发了葫芦雕刻、月嫂、手工编织等20余种培训专业，采取送培训上门的方式，重点开展励志、家政服务、特色品牌、新型职业农民、岗位技能提升、创业“六类”培训，共开展全市技能培训4810人次，其中该局组织培训贫困劳动力453人，完成全年目标任务的151%，有效地提升了就业技能培训实效，让贫困劳动力以“渔”获“鱼”。

　             　            培育扶贫基地，促进转移就业

　　将转移就业作为贫困人员就业的主渠道，出台吸纳就业奖补和水电费、场地租赁费补贴等扶持政策，筛选认定陕西富强宏图牧业公司、韩城腾龙陶瓷有限公司和陕西龙门煤化工有限责任公司3家企业为市就业扶贫基地（富强宏图、腾龙陶瓷被人社部认定为“全国就业扶贫基地”），充分发挥企业吸纳贫困劳动力就业的示范引领作用，促进贫困劳动力实现转移就业。同时，全力做好“三个对接”工作，一是加强与各类企业用工需求对接，协调企业放宽招工条件，收集企业用工岗位3000余个，定向贫困劳动力进行招聘；二是强化贫困对象就地就业与产业发展对接，以农业示范园区、旅游景区为吸纳主体，大力发展种植养殖、观光农业和旅游服务业等产业吸纳贫困人员就业；三是强化有意愿外出务工的贫困对象与转移就业对接，通过职介补贴政策资金激励，发挥人力资源市场和职介服务机构作用，促进贫困劳动力转移就业。

　　                         组织定向招聘，安置贫困大学生

　　 积极打造高校贫困毕业生就业新模式，对贫困家庭大学生实施分类帮扶。一是在全市事业单位工作人员公开招聘中单列计划，按照“人岗匹配，学用一致”的原则，录用117名贫困大学生到镇办和市级有关部门事业单位工作。二是结合贫困大学生就业意愿，推荐25名中专和非普通高校贫困毕业生到公益专岗和国有民营企业就业，发放贫困大学生见习补贴41万元，实现了贫困家庭整体脱贫和贫困大学生服务家乡的双赢。

　　                         落实兜底政策，开发公益岗位

　　 一是精心开发公益岗位，认真落实全省开发公益岗位政策规定，制定出台《韩城市开发就业扶贫公益专岗促进贫困劳动力稳定就业的通知》，为有外出务工条件的贫困劳动力量身设置了行政执法协管员、停车收费员、保洁员等公益专岗。对“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的贫困人员，在全市贫困村设置特设公益岗位，并积极协调市财政局，在就业资金补贴600元的基础上，由本级财政再配套600元，共支出特设公益补贴490万元，确保贫困人员岗位工资足额发放。二是举办就业扶贫公益专岗招聘会，综合执法局、城市管理局、住建局、陕西能源技工学校等38家用人单位参会，吸引了全市700余名贫困劳动力求职，当场达成就业意向200余份。三是创设公益专岗示范街，着力打造了“芝阳镇扶贫示范一条街”，为贫困劳动力量身定做了行政执法协管员、停车收费员等岗位，从工资待遇、就业环境、交通补贴、住宿饮食等方面给予全力保障，确保贫困劳动力安心稳定就业。四是强化工作督导，多次召开全市就业扶贫公益专岗工作推进会，督办存在问题、解释政策疑问，推动工作落实。通过调查摸底上报计划、分解下达安置任务、部门镇办入户宣传、举办公益岗位招聘对接活动、召开专题会议推进、强化督查检查落实等措施，妥善安置贫困人员全部上岗。

　　目前，通过强化顶层设计、搭建就业平台、开展就业技能等6个方面的就业扶贫工作开展，韩城市现已实现培训贫困户4810人次，扶持贫困人员就业2244人（转移就业769人，公益专岗593人，公益特岗882人），自主创业58人，社区工厂和扶贫基地吸纳贫困劳动力68人，发放企业吸纳、就业见习、一次性创业、职业介绍、公益岗位等各类补贴572万元，实现了“就业一人、脱贫一户”的工作目标，就业扶贫政策全面有效落实。

　　韩城人社局局长牛晓虎表示：自就业扶贫六项工作开展以来，韩城人社局从贫困劳动力实际出发，从年龄结构、学历层次、自主意愿等实际出发，以转移就业、特设公岗、公益专岗、自主创业、事业单位招录等方式安置贫困劳动力就业，实现了年龄结构、学历层次、自主意愿和就业创业相结合的扶贫模式，最大限度的从贫困劳动力实际出发安置就业，有效贯通了就业扶贫的壁垒。下一步，我们要汲取就业扶贫工作的先进经验，形成可推广、可复制的工作方式，更加有效的解决贫困劳动力在就业创业中遇到的实际问题。