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韩城属非贫困县。地形地貌特征为“七山一水二分田”，全域总面积1621平方公里，总人口50万，其中农业人口25万，全市共辖6镇2办182个行政村（社区），有建档立卡户3272户10012人，贫困村51个，贫困发生率为4%。
近年来，韩城市坚持将脱贫攻坚工作作为重大的政治任务、头等大事和第一民生工程，深入贯彻落实习近平总书记脱贫攻坚重要论述，市委、市政府多次召开会议，进行动员安排，督促落实任务，各项工作推进较快。各级各部门都能以高度的政治自觉和责任担当，紧盯目标、凝心聚力、扎实推进。
党建引领扛起脱贫攻坚“先锋旗”。以“党建+”为引领,扎实推进市级领导包镇、部门单位包村、机关干部帮户，调整选派182名第一书记，124名驻村工作队成员离岗驻村，成立贫困村临时党支部，充实大学生村官200名，筑牢脱贫攻坚“战斗堡垒”，把党的建设与脱贫攻坚深度融合，把特色产业与脱贫致富紧密联结，最大限度凝聚精准扶贫、精准脱贫正能量。2018年，包联部门累计协调投入产业项目资金807万余元，协调投入基础公共建设资金1880万余元，为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。
精准调研制定脱贫攻坚“扶贫策”。精心组织开展脱贫攻坚“大排查、大调研”活动，先后核实、修正数据信息5万余条；完善“八个一批”精准帮扶台账，形成调研成果33篇；创新推进红、蓝档案，对符合中省政策规定的建档立卡贫困户，建立红色“阳光温暖帮扶档案”，有效减少致贫存量；对因政策原因无法建档立卡的困难户纳入“边缘户”，建立蓝色“蓝天行动帮扶档案”，有效减少致贫增量，精准帮扶“边缘户”120户408人，并联帮扶，共奔小康。2018年我市荣获首批全国精准脱贫示范城市，《五个全覆盖、八个全保障、一个全配套措施助力精准脱贫》案例入编全国《脱贫攻坚成果报告》。
基础提升铺就乡村振兴“康庄道”。已建5个搬迁安置点公共配套项目全面完成，新建3个搬迁社区主体工程全部竣工，各项基础公共配套逐步完善，已实现搬迁交钥匙1178户3956人，全面完成搬迁任务；累计完成贫困户危房改造277户654人；2018年新增铺设贫困村“组组通”道路185公里、贫困村通动力电项目35个、改造提升安全饮水20处。全市51个贫困村全部通水泥路，生活用电、安全饮水及村卫生室全面达标。
产业扶持拓宽持续增收“致富路”。合理规划2018-2020年三年产业布局，健全三年产业扶贫项目库，以区域大产业与特色小品种相结合，收录产业项目160个。2018年实施产业扶贫项目36个，覆盖贫困户5220户次，年户均增收800-1500元，产业直补到户233户，补助政策资金32.895万元。51个计划退出村全部成立了集体经济组织。全市中长产业达到全覆盖，特色种养业户数1559户5038人，145个光伏产业项目覆盖贫困户879户2720人，花椒保险承保受益贫困户1237户，基本实现了贫困户产业项目全覆盖。
三变改革激活集体经济“福利厂”。积极探索工业+、旅游+、电商+、金融+、光伏+等模式，全市51个贫困村对接项目160余个，新增花椒托管、林下经济、中蜂养殖、传统手工业等产业。40个“三变”改革试点村中，33个村利用各自资源禀赋发展集体产业，16个村实现分红5617万元，其中惠及贫困户332户、分红总额77.95万元，形成了一批“三变”改革典型和新型集体经济模式，为推进韩城市全国产权制度改革试点市进行了有效探索。
问题整改唱响巩固提升“三部曲”。走好“巩固棋”，唱响“剖析自查曲”：市脱贫攻坚指挥部多次召开专题会议，累计查摆52个方面106个具体问题，逐一建立台账、分类交办，各级各部门、各级帮扶干部采取解剖式走访排查，共梳理出各类具体问题2000余条。走好“提升棋”，唱响“互查互帮曲”：先后召开3轮次8场次37个村现场观摩推进会，对全市春季攻势三大行动以及脱贫攻坚问题整改情况进行观摩推进，现场点评，交流学习，解决了部分镇村由于工作反复和惯性思维而难以发现的问题。走好“创新棋”，唱响“上下联动曲”：通过典型事例、现场教学、观摩推进等方式，集中解决帮扶措施不精准、扶贫政策落实不到位、产业就业扶贫方法不灵活等短板和问题，有效提升了全市脱贫攻坚整体工作水平。
扶志扶智凝聚同心筑梦“精气神”。全面推广“扶志六法”，建立健全村规民约、红白理事会制度，开展科技、卫生、文化“三下乡”活动，设立爱心超市62个，鼓励贫困群众主动作为、参与美丽乡村建设和公益事业，评树各类典型400余人，有效激发贫困户自我发展、自主脱贫的内生动力。
截至目前，经过全市上下共同努力，先后实现减贫2442户8461人，51个贫困村全部退出。 |
